Сознательный отказ от военной службы в соответствии с резолюцией Комиссии ООН по правам человека «Отказ от несения военной службы по религиозно-этическим соображениям», № E/CN.4/RES/1998/77 от 22.04.1998 года означает отказ от военной службы, который «обусловлен личными принципами и соображениями, в том числе глубокими убеждениями, связанными с религиозными, этическими, гуманитарными или подобными мотивами».
Ключевым способом реализации права на сознательный отказ от военной службы является альтернативная гражданская служба (АГС), право на которую закреплено в части 3 статьи 59 Конституции РФ. Оно напрямую вытекает из положений статьи 28 Конституции, которая гарантирует каждому свободу совести и свободу вероисповедания, включая право свободно иметь религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Более того, часть 3 статьи 56 Конституции напрямую запрещает ограничивать права и свободы, которые предусмотрены в том числе 28 статьёй. Следовательно, право на сознательный отказ от военной службы, вытекающее из права на свободу совести, носит абсолютный характер: оно не может быть отменено или ограничено. При этом, согласно статье 15 Конституции, её нормы имеют прямое действие.
Конституционный суд РФ в определении № 63-О от 22.05.1996 года указал, что закрепленное в конституционной норме и не нуждающееся в конкретизации право граждан на альтернативную службу, как и все другие права и свободы человека и гражданина, является непосредственно действующим и должно обеспечиваться независимо от того, принят или не принят соответствующий федеральный закон.
Конституционный суд также подчеркнул, что стремление гражданина реализовать своё конституционное право способами, которые не запрещены законом, не может служить основанием для возбуждения против него уголовного или иного преследования. Действия граждан, реализующих свое конституционное право на сознательный отказ от военной службы, также не могут расцениваться как уклонение без уважительной причины от военной службы.
Несмотря на однозначную трактовку положений Конституции в отношении альтернативной гражданской службы, на протяжении последнего года правозащитники регулярно фиксируют случаи, когда военные комиссариаты незаконно отказывают сознательным отказчикам в замене военной службы на АГС под различными предлогами.
Военнослужащих, пытающихся защитить своё конституционное право на сознательный отказ от военной службы, стали подвергать уголовному преследованию по пункту 2.1 статьи 332 УК РФ за отказ участвовать в военных или боевых действиях.
Кроме того, из публикаций в СМИ известно, что в Донецкой и Луганской областях были организованы как минимум 13 незаконных тюрем, где насильно, с помощью угроз и пыток, и без решения суда удерживают более 600 российских сознательных отказчиков. Следственные органы на жалобы родственников и правозащитников не реагируют.
Чудовищным свидетельством того, насколько незащищено право на сознательный отказ от военной службы, стало самоубийство жителя города Печора в Коми Сергея Гридина, которых проходил срочную службу в воинской части в Московской области. В предсмертной записке Гридин сообщил, что изъявил желание отказаться от участия в боевых действиях, а реакция командования стала причиной его суицида.
Реализация гражданами России конституционного права на сознательный отказ от военной службы в настоящее время крайне затруднена, и эта проблема остро стоит перед обществом и государством в связи с проведением «специальной военной операции» в Украине. Граждане, которые пытаются добиться реализации этого права, зачастую становятся объектом уголовного преследования и незаконного заключения, угроз, пыток и других форм насильственного и незаконного принуждения к несению военной службы.
На основании вышеизложенного, мы, муниципальные депутаты, правозащитники, гражданские активисты и все нижеподписавшиеся, требуем:
1. От Государственной думы РФ — реформировать законодательство таким образом, чтобы право на сознательный отказ от военной службы было недвусмысленно защищено законом на всех уровнях для всех категорий военнослужащих, а также для граждан, призываемых на военную службу по мобилизации.
2. От Государственной думы РФ — провести в соответствии с Федеральным законом N 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» парламентское расследование случаев незаконного ареста военнослужащих, которые изъявили желание отказаться от прохождения военной службы и находятся в незаконных тюрьмах на территории Донецкой и Луганской областей.
3. От Следственного комитета РФ — расследовать случаи незаконного преследования и ограничения свободы военнослужащих, которые изъявили желание реализовать конституционное право на сознательный отказ от прохождения военной службы, в том числе тех, которые находятся в незаконных местах лишения свободы на территории Донецкой и Луганской областей.
4. От Генеральной прокуратуры РФ — проинформировать военные комиссариаты о необходимости безусловного соблюдения конституционного права граждан на сознательный отказ от военной службы, пресекать незаконные попытки отказов в альтернативной службе, а также давления на призываемых по мобилизации с целью принудить их к военной службе.
Мы также обращаемся к гражданам России. Пользуйтесь и отстаивайте свои конституционные права, информируйте своих друзей, коллег и близких о праве на сознательный отказ от военной службы! Пишите жалобы, идите в суды, не бойтесь — правда, право и закон на вашей стороне. Подробнее об АГС — на сайте коалиции правозащитников «Призыв к совести».
Подписали:
Коалиция правозащитников «Призыв к совести», правозащитно-просветительский проект «Школа призывника», правозащитная группа «Гражданин. Армия. Право», «Идите лесом», «Движение сознательных отказчиков», «Земский защитник», молодёжное демократические движение «Весна», «Феминистское антивоенное сопротивление», «Медиа Партизаны», общественно-политическое движение «Мягкая сила», движение «Очнись», «Антивоенный больничный», правозащитный проект для студентов «Молния», поддерживающее медиа «Получится», проект «Голос Разума», медиа-проект «NITKA» и FreeRussiaNL.
Бывшие и действующие муниципальные депутаты:
Светлана Дмитриева, муниципальный депутат, МО Правобережный, Санкт-Петербург
Ольга Подольская, муниципальный депутат, Ефремов, Тульская область
Ксения Торстрём, муниципальный депутат, МО Семеновский, Санкт-Петербург
Наталья Комиссарова, бывший муниципальный депутат, МО Преображенское, Москва
Юлия Щербакова, бывший муниципальный депутат, МО Черёмушки, Москва
Николай Бобринский, бывший муниципальный депутат, МО Раменки, Москва
Каленов Алексей, муниципальный депутат, МО Малая Охта, Санкт-Петербург
Полина Сизова, муниципальный депутат, МО Малая Охта, Санкт-Петербург
Василий Кунин, муниципальный депутат, МО Малая Охта, Санкт-Петербург
Дмитрий Маркевич, муниципальный депутат, МО Литейный, Санкт-Петербург
Сергей Власов, бывший муниципальный депутат, МО Печатники, Москва
Сергей Цукасов, бывший муниципальный депутат, МО Останкинский, Москва
Александра Евсеева, муниципальный депутат, Сергиев Посад, Московская область
Елизавета Алиева, бывший муниципальный депутат, МО Марьина роща, Москва
Анна Круглова, бывший муниципальный депутат, МО Сокол, Москва
Нодари Хананашвили, бывший муниципальный депутат, МО Академический, Москва
Виталий Боварь, муниципальный депутат, замглавы МО Владимирский, Санкт-Петербург
Юлия Галямина, бывший муниципальный депутат, МО Тимирязевский, Москва
Артем Голев, муниципальный депутат, МО Малая Охта, Санкт-Петербург
Анна Черепанова, муниципальный депутат, Великий Новгород, Новгородская область
Ирина Гайсина, муниципальный депутат, МО Владимирский, Санкт-Петербург
Денис Смирных, муниципальный депутат, МО Владимирский, Санкт-Петербург
Роман Волга, муниципальный депутат, Колпино, Санкт-Петербург
Максим Халимовский, муниципальный депутат, МО Малая Охта, Санкт-Петербург
Феликс Началов, муниципальный депутат, МО Малая Охта, Санкт-Петербург
Галина Фильченко, бывший муниципальный депутат, МО Тверской, Москва
Антон Костромичев, бывший муниципальный депутат, МО Северное Тушино, Москва
Василий Хорошилов, бывший муниципальный депутат, МО Академический, Москва
Сергей Самусев, муниципальный депутат, МО №15, Санкт-Петербург
Павел Кириков, бывший муниципальный депутат, МО Останкинский, Москва
Константин Косов, муниципальный депутат, Пушкин, Санкт-Петербург
Марина Уразаева, бывший муниципальный депутат, МО Замоскворечье, Москва
Василий Дикарёв, муниципальный депутат, МО Якиманка, Москва
Александр Коровайный, бывший муниципальный депутат, Ейск, Краснодарский край
Никита Кириллов, муниципальный депутат, МО Ульянка, Санкт-Петербург
Иван Камшилов, муниципальный депутат, Курган, Курганская область
Диана Волга, муниципальный депутат, МО Колпино, Санкт-Петербург
Екатерина Силаева, бывший муниципальный депутат, МО Северное Измайлово, Москва
Елена Котёночкина, бывший муниципальный депутат, МО Красносельский, Москва
Игорь Воронин, Бывший муниципальный депутат, Шатура, Московская область
Егор Батожок, муниципальный депутат, МО Морской, Санкт-Петербург
Елена Ключко, бывший муниципальный депутат, Усть-Куломский, Кебанъель, Коми
Антон Климов, муниципальный депутат, Вырицкое городское поселение, Вырица, Ленинградская область
Светлана Уткина, муниципальный депутат, МО Финляндский, Санкт-Петербург
Дмитрий Мочалин, муниципальный депутат, Выкса, Нижегородская область
Оксана Сергеева, муниципальный депутат или депутатка, Новгородский муниципальный район, Новгородская область
Анна Каруличева, бывший муниципальный депутат, МО Нарвский округ, Санкт-Петербург
Владимир Залищак, бывший муниципальный депутат, МО Донской, Москва
Елена Русакова, бывший муниципальный депутат и глава МО Гагаринский, Москва
Алексей Касаткин, муниципальный депутат, МО Васильевский, Санкт-Петербург
Андрей Прокофьев, бывший муниципальный депутат, МО Северное Тушино, Москва
Мария Соленова, бывший муниципальный депутат, МО Сокол, Москва
Виталий Никитин, муниципальный депутат, МО Малая Охта, Санкт-Петербург
Маргарита Шарипова, муниципальный депутат, МО Гагаринский, Москва
Александр Будберг, муниципальный депутат, МО Московская застава, Санкт-Петербург
Дмитрий Горчаков, бывший муниципальный депутат, МО Алексеевский, Москва
Ольга Московских, бывший муниципальный депутат, МО Марковский, Иркутский район, Иркутская область
Антон Картавин, муниципальный депутат, Новосибирск, Новосибирская область
Вера Морозова, муниципальный депутат, МО Малая Охта, Санкт-Петербург
Александр Гребенкин, муниципальный депутат, МО Гражданка, Санкт-Петербург
Андрей Моисейкин, муниципальный депутат, МО Дворцовый округ, Санкт-Петербург
Наталия Крисятецкая, муниципальный депутат, МО Поселок Парголово, Санкт-Петербург
Денис Васильев, муниципальный депутат, МО Морской, Санкт-Петербург
Владимир Волохонский, муниципальный депутат, МО №72, Санкт-Петербург
Дмитрий Горохов, член бюро СПБ РО партии «Яблоко», муниципальный депутат, МО Народный, Санкт-Петербург
А также:
Иван Жданов, директор Фонда борьбы с коррупцией
Максим Кац, политик, сооснователь «Городских проектов»
Федор Крашенинников, публицист, общественный деятель
Ксения Черепанова, председатель новгородской региональной общественной организации «Региональный центр прав человека»